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            河北印發最新“十四五”規劃!打造雄安新區開放發展先行區

            2022-01-27 11:51:44 愛我雄安新區 閱讀

            近日,《河北省對外開放“十四五”規劃》(簡稱《規劃》)印發?!兑巹潯范嗵幪峒?a title='雄安' target='_blank' href='http://www.afreeradio.com/' class='seolabel'>雄安,一起來看↓↓↓


            重大開放平臺建設取得新突破。高質量建設雄安新區開放發展先行區,助推雄安新區形成新形象、建設新功能、發展新產業、構建新機制。河北自貿試驗區建設取得明顯成效,彰顯改革開放試驗田示范帶動作用。省級以上開發區發展能級水平顯著提升,一批高能級開發區進入全國前列。做大做強省級以上外貿基地,辦好辦實重大涉外經貿活動,各類開放平臺對全省經濟社會發展的引領支撐作用進一步增強。


            “6+N”物流樞紐建設工程


            1.打造國家級物流樞紐。重點建設石家莊、保定市陸港型、生產服務型、商貿服務型國家物流樞紐承載城市,唐山市港口型、生產服務型國家物流樞紐承載城市,邯鄲市生產服務型國家物流樞紐承載城市,秦皇島市港口型國家物流樞紐承載城市,滄州市港口型國家物流樞紐承載城市。


            2.建設區域性物流樞紐。推動各市、雄安新區整合物流資源,利用自身優勢,積極推進區域性物流節點城市建設,著力建設商品集散基地和區域分撥中心,突出特色、完善功能、錯位發展,構建具有較強競爭力的物流發展新格局。


            打造京津冀協同開放共同體。充分借助京津開放資源,加快建立以產業協同開放為核心的促進體系和合作機制,推動京津冀區域在更高層次上協同開放。有序有效承接北京非首都功能疏解,推動一批標志性項目落地雄安新區。加快北京大興國際機場臨空經濟區建設,與雄安新區、首都機場臨空經濟區、中關村國家自主創新示范區、天津濱海新區等互補錯位、聯動發展。推動京津冀自貿試驗區協同開放創新,建立京津冀自貿試驗區深度合作機制。


            推動省內聯動開放。依托地理優勢和已有發展基礎,支持沿海經濟帶高質量發展,推動沿海地區與內陸地區協同發展,建設區域性開放高地,形成沿海經濟與內陸經濟有機融合、相互促進的良性發展態勢。


            1.推動沿海經濟帶高質量發展。打造融入“一帶一路”和國內國際雙循環的戰略樞紐,構筑環渤海開放發展新高地。打造內通外聯的海陸樞紐,把秦皇島港打造成國際知名旅游港和現代綜合貿易港,把唐山港打造成服務重大國家戰略的能源原材料主樞紐港、綜合貿易大港和面向東北亞開放的橋頭堡,把黃驊港打造成現代化綜合服務港、國際貿易港和雄安新區便捷出???。做大做強臨港產業,推動鋼鐵、重型裝備、石化等重化產業向沿海集聚。大力發展海洋經濟,謀劃建設海洋經濟發展示范區和特色海洋產業集群。加強港口與開發區、自貿試驗區、綜合保稅區聯動發展,拓展港口保稅倉儲、進出口貿易和物流信息處理等國際物流服務功能。


            2.建設區域性開放高地。推進沿海與內陸腹地互動發展,實施陸港集群建設,布局建設無水港。支持石家莊推進現代商貿物流中心城、航空產業開放發展聚集區、生物醫藥產業開放創新引領區、綜合物流樞紐建設。支持雄安新區、環京地區通過擴大開放,積極承接北京非首都功能疏解,打造與京津一體化發展先行區。支持冀中南地區通過擴大開放,建設城鄉融合發展示范區,打造制造強省戰略支撐區。支持冀西北地區通過擴大開放,打造生態涵養區和國際旅游先行區。


            3.推進城市國際化建設。推動石家莊率先構建更高水平開放型經濟新體制,提高城市全球鏈接能力,擴大國際經貿合作和人文交往,提升企業、產業、城市、人才國際化水平,打造河北對外開放的前沿陣地和示范窗口。推動各市、雄安新區提高城市規劃建設和服務管理水平,加快完善與國際化城市相匹配的產業、服務、創新、集散等功能,全面提升河北城市群對國際要素資源的吸引力、承載力,加快發展城市經濟。


            打造雄安新區開放發展先行區。全面深化對內對外開放,搭建創新開放新平臺,培育引領國際經濟合作、帶動區域發展的開放新高地,展現河北改革開放新形象。


            1.實施創新發展戰略。推動布局建設國家級信息網絡實驗平臺、生命科學創新研究平臺和工程研究中心,建設雄安國際科技成果展示交易中心、國家技術轉移中心、國家質量基礎設施研究基地,推進知識產權保護中心建設,貫徹落實國家關于放寬知識產權服務業準入相關政策規定,構建現代產權保護運用體系。加快構建現代產業體系,大力發展高端高新產業,重點發展新一代信息技術、現代生命科學和生物技術、新材料等戰略性新興產業。構建更加完善的要素市場化配置機制,破除阻礙要素自由流動的體制障礙,健全要素市場體系。


            2.打造開放發展高地。全面對標國際高標準貿易規則,支持雄安新區在貿易投資自由化便利化和高端高新產業發展等方面先行先試。加快通關便利化改革,高標準建設國際貿易“單一窗口”,探索便捷通關模式。加快建設國家數字經濟創新發展試驗區,推進央行數字人民幣試點和數字身份、數字誠信建設,探索研究數據資產國際貿易規則。推動建設金融創新先行區,建立健全本外幣一體化的賬戶體系。積極招引國內外一流智庫,形成全球頂尖創意策源地。加強與周邊城市、京津冀地區及國內其他地區的開放協同、產業協同,探索跨省域資質和認證互認等合作機制。


            3.建設服貿發展平臺。全面深化服務貿易創新發展試點,打造面向全球的服務貿易創新引領集聚示范區。以服務貿易創新為抓手,推動文化旅游、現代金融、商務會展、醫療健康、教育服務等領域開放和產業集聚。加快建設雄安新區跨境電商綜合試驗區,深入落實《中國(雄安新區)跨境電子商務綜合試驗區建設實施方案》,打造以“跨境貿易+數字經濟+產城融合”為基本特征的國內跨境電子商務綜合示范區。


            雄安新區開放發展先行區建設工程


            1.數字經濟創新發展試驗區“四個率先”建設工程。率先構建國際一流的城市感知設施系統,率先建設數字經濟生產要素體系,率先探索社會主義市場經濟條件下新型科研體制,率先建成數字服務政府。


            2.金融創新先行區建設工程。增強金融服務功能,推出更多智慧金融服務新模式。大力發展普惠金融,擴大金融領域對外開放,深化外匯管理體制改革,推動跨境人民幣業務創新,探索監管“沙盒機制”。


            經開區能級提升工程


            1.平臺經濟創新發展工程。增強環首都經開區創新發展動力,構建與雄安新區協同發展的重要服務和承接發展平臺,構建與北京城市副中心一體化發展先行區,構建對接北京大興國際機場的重要合作平臺。打造環渤海高質量發展增長極,發揮唐山、滄州重點經開區帶動作用,打造高能級臨港產業平臺,立足秦皇島生態環境與旅游資源稟賦,打造生態、科技、產業融合發展示范平臺。建設冀中南產業集群發展支撐平臺,構建支撐省會率先發展的戰略平臺,打造若干冀南先進制造業集群平臺。構建冀北地區綠色發展示范平臺,大力發展綠色產業、生態經濟和奧運經濟。


            2.重點合作園區建設工程。加快推進石家莊經開區國際醫藥食品產業園、高碑店經開區中德節能建筑產業園、保定經開區冀港合作產業園、張家口高新區中歐冰雪產業園、唐山高新區日本裝備制造產業園、滄州中捷高新區中歐產業園等國際合作重點園區建設。加快張家口空港經開區上海高科技產業園、秦皇島經開區中關村海淀園分園、唐山曹妃甸經開區京冀協同發展示范園區、保定工業園區深圳科技創新產業園等省際合作重點園區建設。


            積極培育國際知名會議(論壇)。結合后冬奧經濟發展、雄安新區建設,謀劃創辦具有國際水平、富有河北特色、主題鮮明的國際知名會議(論壇)。精心策劃“雄安論壇”,高質量舉辦北戴河生命健康產業發展論壇(博覽會),培育數字經濟高峰論壇、中國旅游名城發展論壇、國際服務外包發展論壇。積極申辦聯合國及附屬機構、專門機構和其他重要國際組織的年度大會及有重要影響力的國際會議。


            發展外貿新業態新模式。加快石家莊、唐山、雄安新區跨境電子商務綜合試驗區建設,培育一批跨境電子商務示范平臺、企業和園區,支持企業共建共享海外倉。支持石家莊、唐山、廊坊、秦皇島、邯鄲、辛集、雄安新區跨境電商零售進口試點加快發展,開展“網購保稅進口”業務。建好用好石家莊國際郵件互換局。積極開展跨境電商9710、9810業務,進一步簡化申報流程、提高通關效率。加快推進白溝市場采購貿易試點建設,進一步擴大出口規模。認定一批外貿綜合服務企業,助力中小企業出口。積極開展高技術含量、高附加值、符合環保要求的“兩頭在外”保稅維修業務。鼓勵銀行對真實合規的離岸貿易業務提供優質金融服務。支持唐山二手車出口試點建設,探索建立適應二手車出口特點的檢測、報關、倉儲物流、金融信保等配套服務體系。


            推動外貿平臺提檔升級。推動石家莊、曹妃甸、廊坊、秦皇島和北京大興機場綜合保稅區加快發展,支持雄安新區綜合保稅區建設,爭取設立黃驊港綜合保稅區。推動國家和省級外貿基地創新發展,支持有條件的外貿基地申建保稅物流中心、保稅倉庫,搭建研發、設計、檢測、營銷、信息、物流等公共服務平臺,培育一批競爭力強、特色優勢突出、平臺支持有力、出口超百億的外貿基地,帶動全省外貿轉型升級。支持符合條件的地區申報國家進口貿易促進創新示范區。


            推動服務貿易創新引領。加快發展服務貿易,積極推動服務貿易高質量發展示范基地(集聚區)、示范企業建設。統籌打造服務貿易“環京津協同發展區”“環省會集聚發展區”“雄安創新引領發展區”和“特色產業濱海隆起帶”,推動形成“三區一帶”新格局。擴大服務貿易規模,優化服務貿易結構,推進文體旅游、現代物流、商務服務等具有河北特色的服務貿易發展,促進寄遞物流、倉儲、研發、設計、影視制作、國際結算、分銷、展覽展示、跨境租賃等新興服務貿易發展。推進服務貿易便利化,建立服務貿易促進機制和政策體系,探索建設一批服務貿易境外促進中心。


            對外貿易創新發展工程


            1.跨境電商培育工程。推進“兩平臺六體系”建設,初步實現制度體系再造、商業模式創新、貿易體系重塑、產業水平提升。開展海外倉建設行動,在重點國際市場規劃布局50個公共海外倉,提升展示展銷、市場推廣、售后服務功能。


            2.新興服務貿易創新工程。加快雄安新區國家數字經濟創新發展試驗區、數字交易中心建設,謀劃設立石家莊正定數字經濟產業園大數據服務平臺和應用開發中心。支持秦皇島市國家級中醫藥服務出口基地建設,培育中醫藥服務出口新業態新模式。


            精準招商重點工程


            1.編制吸引外資重點產業系列招商指導目錄。堅持以產業發展方向定招商目標,指導各市、雄安新區圍繞自身產業布局和規劃方向,結合國家鼓勵外商投資產業目錄,在梳理當地現有產業支撐平臺、承擔載體及產業集群發展情況的基礎上,明確各市、雄安新區重點外資招商產業方向、合作需求及招商目標企業,精準編制各市、雄安新區吸引外資招商指導目錄。


            2.組織系列主題招商活動。堅持把主題突出、特色鮮明的招商活動作為精準招商的重要抓手和平臺,以集群式引進、專題性對接為主線,組織開展有針對性的專業化招商活動,在活動安排、組織方式、客商邀請、項目對接和宣傳推介等方面力求精準。堅持來冀考察和登門拜訪并舉,高頻次組織重點園區、企業與目標招引客商開展精準對接,力爭“找得準、談得攏、簽得成、落得下”。


            3.打造“跨國企業河北行”品牌招商活動。定期邀請知名跨國企業到各市、雄安新區以及河北自貿試驗區各片區實地考察、對接洽談,全方位宣傳推介我省發展機遇、投資環境及重點合作領域,為自貿試驗區、重點園區、重點企業與世界500強企業開展務實合作搭建平臺、創造商機。


            產業開放重點工程


            1.農業國際合作工程。推進與“一帶一路”沿線國家、歐盟國家農業交流合作,加強境外農業合作示范區和農業對外開放合作試驗區建設。依托太行山—燕山中藥材種植帶、沿海高效漁業產業帶、環京津生態休閑農業示范帶,開展農業對外開放合作試驗區建設。探索在“一帶一路”沿線國家、RCEP成員國等重點國家設立境外農產品出口服務網點。


            2.制造業“三鏈”提升工程。充分利用國內外高端要素資源,提升產業鏈現代化水平、供應鏈保障水平和創新鏈開放水平。優化提升鋼鐵、石化、汽車、軌道交通裝備、農業機械裝備、食品、紡織服裝等傳統產業鏈,完善大數據與物聯網、信息技術制造業、人工智能與智能裝備、新能源汽車與智能網聯汽車、先進環保、生物醫藥健康、新能源與智能電網裝備、高端裝備制造、新材料、氫能等戰略性新興產業鏈,布局區塊鏈、太赫茲、智能傳感器、量子通信等未來產業鏈。


            3.新興服務業態發展工程。推進雄安數字經濟創新發展試驗區、石家莊數字經濟產業園和張家口·懷來大數據產業基地建設,打造一批以數字經濟為重點的服務業發展示范區。推進“上云用數賦智”行動,構建“生產服務+商業模式+金融服務”的數字化生態體系。


            擴大入境旅游市場。借勢京津冀協同發展,向海外推出更多京津冀文化遺產、長城、大運河、冰雪旅游等144小時過境免簽旅游線路產品。加快冬奧冰雪旅游“走出去”,鼓勵設計、生產、銷售更多冬奧主題河北文創和旅游商品,邀請國際旅行商、媒體考察河北冬季游精品線路。加強雄安新區形象宣傳,叫響世界旅游創新城市品牌。持續辦好省、市兩級“旅發大會”和省園林博覽會,積極申辦“中國(石家莊)國際園林博覽會”,樹立旅游產業發展新標桿。充分發揮我省境外旅游推廣中心作用,推動河北文化旅游資源和產品在地化推廣,推動入境游客數量、萬人客源國數量持續提升。


            全球友城網絡


            制定國際友城發展滾動計劃。圍繞“一帶一路”建設、雄安新區建設、冬奧會籌辦等重大國家戰略和國家大事,以互補性強、合作潛力大為取向,以發達國家中心城市和發展中國家首都城市為重點,推動建立友好合作關系,優化友城布局。


            完善國際友城交往合作機制。每年邀請國際友城代表團訪問河北,定期舉辦國際友城聯絡人交流會等活動。加強雙方各領域務實交流合作,推動學校、醫院、港口、企業等單位與國際友城的對口單位建立“點對點”友好關系。


            原標題:《河北印發最新“十四五”規劃!打造雄安新區開放發展先行區》



            標簽:   河北 雄安新區 高質量 自貿試驗區
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